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简政放权需依法改革放管结合_时事政治_中公教育网

发布时间:2021-03-08    来源:43808

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简介:中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点,获得时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时政治热点总结等。今天我们要关注简政放权依法改革放管融合。

近日,国务院发布《国务院关于部分行政法规变更要求》,共21条行政法规变更,终止行政审批项目22项,劳改审批权7项。众所周知,变更法律法规和法律一样,必须遵循严格的法定程序,费时费力。从历史上看,重复使用20多项行政法规,暂停一些行政权力并不多见。

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这次国务院改变了很多行政法规,决定依法推进改革。新政府在大胆进行审查制度改革的同时,坚决依法行政,擅长用法治思维和法治方式推进改革。不仅中止了行政法规规定的含金量高的审查事项,在推进改革的同时,及时改变相关法规,向全国人民代表大会提出改革相关法律。这次国务院改变了20多项行政法规是很好的比较。

多达,此次政府正式成立以来,已经四次统一改变行政法规63部,废除3部,三次提交全国人民代表大会常务委员会审查会改变法律22部。此次修法的重点是,法规中删除行政审查的相关规定,从法律水平完全中止行政审查项目。

例如,证券公司的监督管理条例中止证券公司的特别投资审查,中止电信条例中止电信业务的收费标准审查。目的是中止企业专门从事生产经营活动的审查,增加政府对企业经营的不当干预,激发市场活力。改变矿产资源调查块的注册管理方法,中止矿产权评价机构的资格确认,中止与自然人和法人有关的就业资格确认审查,为企业开放。

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此次修法的另一个重点是具体劳动改革审查项目的执行主体。通过改变民间爆炸物的安全性管理条例,将民间爆炸物的安全性生产许可证的审查权变更为省一级主管部门。改变高等教育自学考试暂行条例,将自学考试专业审查权改为省级教育主管部门。

当然,与以往不同的是,为了避免审查许可中止后管理失控,本次修法更加重视减少事件后的监督措施,进行放管融合。中止采矿权评价结果确认审查时,减少了记录评价报告书的规定。虽然中止了电信收费标准的审查,但是减少了建立健全监督规则的规定。

最近,国务院又中止了87个行政审查项目,再加上以前的470多个项目,已经相似600个项目。这样大力开展审查制度改革,大幅度减少政治权,可以说是前所未有的。

在这个改革过程中,法治的引导和确保是必不可少的。另一方面,与改革有关的法律法规不应及时改革,确保所有改革措施都在法制轨道上前进。特别是地方中止劳动改革行政审查事项时,涉及法律法规原作的,不得立即提出法律法规改革建议的请示,有关部门应加强专业研究,防止改革和法治违反。另一方面,修理法必须及时组织清理变更设施的规则和规范文件,尽量避免上下位法对审查制度制定不同的规定。

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为了避免各级行政机关在审查制度改革过程中擦球,减半减半,国务院不得推迟国务院对确保某行政审查项目原作行政许可的要求原作的行政许可项目的清扫,确保该中止的不得中止,不得立即制定变更法律法规,尽快废除该要求。中止部门规章规范文件原作的各种审查许可事项,不符合《行政许可法》原作的行政许可不得违反宪法,不得继续执行,以信息公开发表的方式让社会知道。

另外,不应尽快启动《行政许可法》的变更,不断扩大《行政许可法》的适用范围,将所有行政许可、行政审查事项列入许可法规范范围,法律上中止非行政许可审查。同时,细化《行政许可法》第十三条不能原作行政许可的明确情况,最大限度地允许立法机关和行政机关原作新的行政许可。

(作者系由中国政法大学教授、中国行政法学研究会会长)更多信息请求采访中公时政热点[正当理由声明]本文源于网络发布,专门用于自学交流,不包括商业目的。著作权归原著作者所有,如涉及作品内容、著作权等问题,要求30日内联系本网,我们立即处理。


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